Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
О подготовке доклада «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края за 2011 год»
Версия для слабовидящих: Вкл Выкл
Изображения: Вкл Выкл
Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: A A A A

Поиск по сайту

О подготовке доклада «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края за 2011 год» PDF Печать E-mail
19.12.2012 14:29

 

О подготовке доклада «Об осуществлении

муниципального земельного контроля на

территории Ахтырского городского поселения

Абинского района Краснодарского края за 2011 год»

 

 

 

 

 

         В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), администрация Ахтырского городского поселения представляет « Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края за 2011 год».

 

Приложение: Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского за 2011 год на 6 страницах.

 

 

Глава Ахтырского городского поселения                       В.В. Дементеев

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад

об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения Абинского района

Краснодарского края за 2011 год

 

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с требованиями Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010г. № 215 (в ред. от 21.03.2011 № 185, от 21.03. 2012 № 225) « Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора); в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  1. 1.                     Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального земельного контроля

Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Ахтырского городского поселения

Абинского района Краснодарского проводится в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, в рамках п.20 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уставом Ахтырского городского поселения, положением «О муниципальном земельном контроле на территории Ахтырского городского поселения Абинского района», утвержденного решением Совета депутатов Ахтырского городского поселения Абинского района от 24.09.2009 г.     № 440-с. Административным регламентом по исполнению муниципальной функции « Проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля» на территории Ахтырского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Ахтырского городского поселения № 335 от 26.10.2011г.

Данный административный регламент определяет порядок осуществления на территории Ахтырского городского поселения земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования. Указанный порядок соответствует действующему законодательству, достаточен для исполнения полномочий по земельному контролю и не содержит признаков коррупции.

2. Организация муниципального земельного контроля

а) на территории Ахтырского городского поселения муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых), на основании постановления администрации Ахтырского городского поселения Абинского района от 26.10.2011 г. № 335 об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции « Проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля». В соответствии с данным постановлением по проведению проверок соблюдения земельного законодательства и оформлению соответствующих документов по контролю возлагаются на ответственного специалиста отдела ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения.

б) ответственный специалист, осуществляющий муниципальный земельный контроль в соответствии со своей компетенцией, имеют право:

- с целью проведения проверки посещать при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от формы собственности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

- составлять акты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и передавать их на рассмотрение должностным лицам, осуществляющим государственный земельный контроль на территории муниципального образования Абинский район;

           - вносить главе администрации Ахтырского городского поселения предложения по вопросам предоставленной компетенции;

           - получать от землепользователей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

       -          рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по фактам нарушения действующего земельного законодательства;

         - привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и учреждений;

           - осуществлять иные права, определенные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Ахтырского городского поселения.

При проведении проверок муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения проверяются:

         - соблюдение требований законодательства по использованию земель;

         - соблюдение порядка использования земель, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

         - соблюдение оплаты за использование земель;

         - соблюдение      порядка переуступки права пользования землёй;

         - использование земельных участков по их целевому назначению;

         - своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, и их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространённые полезные ископаемые), строительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;

       - выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и сохранению почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

       - выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;

       - соблюдения сроков освоения земельных участков;

     - использование земельных участков в процессе производства работ по благоустройству территорий;

     - выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

Специалист осуществляют муниципальный земельный контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами в пределах полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Муниципальный земельный контроль проводится во взаимодействии с территориальными органами государственного земельного контроля, правоохранительными и другими государственными органами в соответствии с их компетенцией, а также органами территориального общественного самоуправления Ахтырского городского поселения, осуществляющими в соответствии с частью 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации общественный земельный контроль.

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля.

а) Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется с денежным содержанием бюджета Ахтырского городского поселения.

б) Штатная единица по должности, предусматривающим выполнение функций по муниципальному земельному контролю - специалист отдела ЖКХ и градостроительства.

Функции муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения осуществляет отдел ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения.

в) мероприятия по повышению квалификации в 2011 году не проводились.

4. Проведение муниципального контроля.

В 2011 году мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились по причине того, что не был своевременно согласован с прокуратурой план проведения плановых проверок. В отношении физических лиц проведена проверка использования земельных участков под гаражами и многоквартирными домами с непосредственной формой управления. Выявлено 15 нарушений использования земельных участков под гаражами и 23 участка под многоквартирными домами без соответствующего оформления.

К проведению муниципального земельного контроля эксперты, представители экспертных организаций в 2011 году не привлекались.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений.

В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 году, меры реагирования по фактам нарушений не принимались. В отчетный период в рамках муниципального земельного контроля было выявлено 35 фактов нарушений земельного законодательства физическими лицами. Выписаны были предписания. Во всех случаях нарушения были устранены.

6. Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля.

В связи с тем, что мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2011 году не проводились, показатели эффективности муниципального земельного контроля не определены, их анализ не проведен. В отношении физических лиц эффективность деятельности администрации Ахтырского городского поселения по осуществлению муниципального контроля за 2011год составила 10 %.

Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории Ахтырского городского поселения необходимо считать:

   - своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ;

 

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснений положений земельного законодательства.

- активизация работы по оформлению земельных участков и использованию их по назначению.

 

-взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры,  и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального земельного контроля;

 

Глава Ахтырского городского поселения                                  В.В. Дементеев